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赵帅杰

近日，兰州市人民政府发布了《关于进一步规范外摆经营的指导意见（试行）》（以下简称《意见》），从设置外摆区域、个人设摊行为等方面作出规定，同时明确外摆设置条件，提出创新设置特色点位、完善服务配套设施等内容。

《意见》明确了外摆区域、外摆条件、个人设摊行为等，提出全市行政区域采取差别化管理模式，划定严禁区域、控制区域、开放区域。严禁区域内不得开展外摆经营活动，具体范围包括党政机关、中小学校园周边、医院、交通枢纽、重大活动场所100米范围内以及桥梁、人行天桥、地下通道等区域。控制区域为县区政府、高新区管委会选定的符合设置条件的沿街门店，早市、夜市、早餐摊点、应季自产自销瓜果蔬菜临时摊点等。开放区域主要包括特色街区、商圈及商业步行街区。

《意见》规定，个人可以在县区政府、高新区管委会指定的区域参与外摆经营活动。食品摊贩和街头艺人应具备相应的资质，符合条件的个人可以向早市、夜市等运营主体提出申请。个人设摊期间，应按照运营主体的管理要求，落实责任区管理等相关规定，共同维护城市秩序和环境。

《意见》强调，城管部门对设摊开放区、控制区内经允许且规范开展外摆的相关活动，不再按占道经营、跨门经营、乱散发等行为进行执法；对全市开放区、控制区的管理实效及时总结经验，开展绩效评价，定期检查督察、通报问题，建立常态化管理机制。城管、商务、住建、交通、公安交警、市场监管等部门，按照各自职能依法依规对设摊经营活动进行监管指导，建立快速督办机制，强化联合执法和管执联动，对拒不履行整改、造成重大不良影响的外摆开放区、控制区予以撤销。

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